Лекция 9 Макроэкономическая нестабильность.

1. Макроэкономическая нестабильность и формы ее проявления. Цикличность экономического развития.
2. Инфляция: сущность и причины возникновения. Экономические и социальные последствия инфляции.
3. Безработица: причины, виды, формы, влияние на экономический рост.

1. Макроэкономическая нестабильность и формы ее проявления. Цикличность экономического развития.

Макроэкономическая нестабильность представляет собой колебания экономической активности или экономические циклы, а также проявление таких явлений, как безработица, инфляция, дефицит бюджета государства, дефицит внешнеторгового баланса или недогрузка производственных мощностей.

Макроэкономическая нестабильность, проявляющаяся в рыночной экономике, во многом снижает ее эффективность.

Макроэкономическая несбалансированность в рыночной экономике выражается в колебаниях величины национального продукта, занятости, уровня цен, которые в большинстве случаев носят циклический характер. Сокращение амплитуды указанных колебаний составляет основу политики макроэкономической стабилизации.

В качестве экономики, где имеет место макроэкономическая стабильность, отсутствуют дисбалансы, служит экономика, соответствующая критериям Маастрихтского стандарта. Его основные критерии:

1. Инфляция – ее ежегодный уровень не должен превышать более чем на 1,5 п.п. средний уровень инфляции в 3-х странах, имеющих наименьшее ее значение (практически верхняя граница – 4,5
2. Дефицит консолидированного бюджета менее 3% от ВВП; Совокупный государственный долг – внутренний и внешний, не выше 60% от ВВП;

4. Доходность по долгосрочным облигациям не превышает более, чем на 2 п.п. средний уровень доходности по данным бумагам в 3-х европейских странах с наименьшей инфляцией;
5. Обменный курс колеблется в пределах 15%.

Для рыночной экономики характерна экономическая нестабильность. Ей свойственны подъемы и спады, формирующие экономические циклы.

Макроэкономическая нестабильность проявляется в цикличности развития национальной экономики, влекущей за собой рост безработицы и инфляции.

Циклы – периодические взлеты и падения рыночной конъюнктуры, которые проявляются в различных формах несоответствия спроса и предложения. Этот процесс осуществляется вокруг положения равновесия, которое считается нормальным состоянием экономики. Поэтому циклом можно назвать волнообразные колебания различной длительности вокруг положения равновесия. Циклы различаются

• фазами,
• временем протекания,
• частотой повторения,
• динамическими параметрами,
• амплитудами показателей экономической активности. Среди форм циклов выделяют:
• столетние – тенденции экономики за 100 лет, (Элвина Тофлера)
• длинноволновые – охватывают несколько десятилетий (около 47-60лет) или циклы Кондратьева,
• циклы продолжительностью 8-12 лет или циклы Жугляра,
• краткосрочные циклы продолжительностью 3-4 года (циклы Китчина).

Наряду с общими циклическими колебаниями и кризисами, затрагивающими все сферы экономики, возникают частичные кризисы, охватывающие одну или несколько сфер экономики, например, кризис кредитно-денежной системы. Бывают отраслевые кризисы, распространившиеся на отдельные отрасли производства: промышленности, сельского хозяйства, транспорта. Структурные кризисы вызываются крупными диспропорциями в развитии национальной экономики – энергетический, сырьевой, продовольственный.

Причины, вызывающие циклические колебания исследует теория экономических циклов или теория экономической конъюнктуры.

До 30-хгг. 20в. экономисты рассматривали цикличность, обращая внимание на фазу кризиса, считая, что она носит случайный характер. Этот взгляд обусловлен господством неоклассического направления, рассматривающего экономику как саморегулирующийся механизм, автоматически приспосабливающийся к нарушениям соотношения спроса и предложения. Это обусловило появление экзогенных концепций, объясняющих экономический цикл политическими катаклизмами, демографическими проблемами. Так, У.С. Джевонс связывал появление деловых циклов с наличием и конфигурацией солнечных пятен: солнечная активность, вызывая колебания урожайности, порождает торговый и деловой цикл.

В начале 20в. возникают эндогенные теории, в которых экономический цикл рассматривается как порождение имманентно присущих экономической системе факторов, обусловленных ее неустойчивостью. Так, М.И. Туган-Барановский, Г. Кассель считали, что в основе кризисов лежали особенности накопления капитала.

Дж. Б. Кларк открыл принцип акселератора, согласно которому возрастание спроса на предметы потребления многократно увеличивает последующий спрос на оборудование, вследствие чего небольшие изменения потребительского спроса могут вызвать значительные колебания чистых инвестиций.

И. Шумпетер в своих работах «Теория экономического развития» и

«Циклы деловой активности» рассматривал экономический рост как циклический процесс, обусловленный неравномерным осуществлением нововведений. В результате их реализации создаются новые товары, что вызывает падение цен, кладущее в итоге конец подъему и приводящее к кризису и депрессии. Шумпетер, тем не менее, не дал конкретных рекомендаций по избавлению от кризисов, считая, что важнейшим методом «лечения» экономики является совершенствование прогнозирования конъюнктуры рынка, сохранение свободы частного предпринимательства и конкуренции.

Выход в свет работ Кейнса положил начало новому этапу изучения цикличности. Согласно ему, циклический процесс формируется динамикой эффективного спроса, которая обусловлена функциями потребления и инвестиций. Кейнс особое внимание уделил зависимости капвложений от прироста национального дохода, как факторов, порождающих нестабильность экономики. Главные инструменты антициклического регулирования – бюджетная и кредитно-денежная политика.

В 70-х гг. 20в. кейнсианская модель антициклического регулирования уступила место монетаристской. В соответствии с ней, одной из причин циклических колебаний, наряду с нестабильностью денежного обращения, является слишком активное вмешательство государства в экономику.

Как видим, спектр концепций, объясняющих принципы цикличности и дающих рецепты излечения экономики, очень широк. Ни одну из них нельзя брать в качестве абсолюта, а разумный путь в поисках антициклического регулирования лежит на пути синтеза различных теорий.

Таким образом, цикл – явление, возникшее в результате совокупности причин, это синтез внутреннего состояния экономики и внешних факторов, устойчиво и случайно реализуемых при переходе от фазы к фазе. По мнению большинства экономистов, главной причиной кризисов считаются изменения СС и СП, в результате чего экономика выходит из состояния равновесия. В соответствии с этим, выделяют 3 основных вида равновесия:

1. Равновесие между рыночным спросом и предложением на потребительские товары. Отклонение от такого равновесия непродолжительно и может быть восстановлено в течение 3-4 лет путем перепрофилирования предприятий, сокращения производства одних товаров и увеличение других. Такие экономические циклы называются короткими циклами или циклами Китчина.
2. Отклонение от положения равновесия может быть вызвано изменениями спроса на основной капитал. Такое отклонение длится 8-12 лет (циклы Жугляра).
3. С нарушением циклов третьего порядка связаны циклы «длинные волны Кондратьева». Когда технологический уровень производства, квалификации работников не соответствует требованиям хозяйственной и общественной жизни, возникает необходимость в техническом обновлении и переквалификации работников. Эти процессы происходят длительное время – 50-60 лет. Это срок жизни производственных и инфраструктурных сооружений. Решающую роль в их обновлении играют научно-технические изобретения и нововведения.

Между обычными деловыми циклами и длинными волнами существует несомненная связь. Длинные волны вмещают несколько деловых циклов, оказывая существенное влияние на их ход. Если малые циклы имеют исходную точку на понижательной волне большого цикла, то фазы кратко и среденесрочных циклов глубже, депрессии более длительны, а подъемы слабее и короче. И наоборот. Если отправной для малого цикла является повышательная волна большого цикла, то специфика протекания фаз малого цикла противоположна. Общественное развитие России (и Беларуси в ее составе) в целом подвержено движению волн мировой экономики и подчиняется законам и тенденциям ее динамики. Что касается СССР, то огосударствление ее экономики снимает вопрос о ее цикличности.

Общественное развитие России (и Беларуси в ее составе) в целом подвержено движению волн мировой экономики и подчиняется законам и тенденциям ее динамики. Что касается СССР, то огосударствление ее экономики снимает вопрос о ее цикличности.

В движении экономического цикла наблюдаются четыре последовательно проходящие фазы: 1) кризис (рецессия, сжатие); 2) депрессия (стагнация, низкая точка активности); 3) оживление (подъем, экспансия); 4) пик (бум, вершина цикла).

Рассмотрим каждую из них отдельно.

 

1. Главные фазы цикла – это кризис и подъем и соответствующие им точки – максимальный спад как низшая точка кризиса и пик как вершина подъема. На китайском языке слово «кризис» выражается двумя словами: «опасность» и «возможность». Кризис характеризуется резким сокращением деловой активности – возникает избыток товаров по сравнению со спросом на них, что ведет к понижению цен. Поскольку товары не находят сбыта, товаропроизводители сворачивают производство, возрастает количество безработных, доходы работающих уменьшаются. Это вызывает дальнейшее понижение спроса. В результате множество фирм становятся неплатежеспособными и терпят крах. Кризис усиливается потерей доверия субъектов рыночного хозяйства друг к другу, потрясениями кредитной системы, погоней за наличными деньгами.

Первый кризис разразился в Англии в 1825г., затем в Англии и США в 1836г. Первый мировой кризис произошел в 1857г, а затем они стали проявляться с периодичностью 8-10лет. Наибольшей разрушительностью характеризовались «черный вторник! 29 октября 1929г. Объем производства упал на 44%, оборот мировой торговли – на 61%, численность безработных достигла 44млн., без работы оказался каждый четвертый.

После второй мировой войны экономика ПРС ощущала спады 1948- 1949гг., 1953-1954гг, 1960-1961гг., 1972-1974гг., 1980-1984гг.

2. Депрессия. Производство и занятость достигают самого низкого уровня и практически не изменяются. Избыток товаров постепенно расходится. Предложение ссудных капиталов постепенно растет, но спрос на них низок. Несмотря на перечисленные негативные моменты, многие экономисты рассматривают эту фазу экономического цикла как подготовку почвы для последующего подъема: в ее процессе распространяются технические достижения в экономике, меняется структура производства, которое освобождается от нерентабельных предприятий. Период депрессии характеризуется состоянием неуверенности и беспорядочных действий хозяйствующих субъектов, особенно торговых работников, биржевых агентов. Даже после прекращения спада доверие предпринимателей к конъюнктуре восстанавливается с трудом.
3. Оживление. Характеризуется медленным ростом производства, повышением занятости, ростом процентных ставок. Условно границу этой фазы проводят в точке, где макроэкономические показатели достигают предкризисной точки.
4. Подъем (пик). Это быстрый рост производства, занятости и капвложений в экономику. Объем производства достигает высшей точки

– пика цикла, за которым снова следует спад, наступает кризис.

В современных условиях регулирующая роль государства накладывает отпечаток на характер протекания экономических циклов. Они происходят чаще, но амплитуда колебания гораздо меньше. Причины этого явления:

а) В 20-е гг. 20в. практически отсутствовала система государственного регулирования. За последние годы она существенно модернизировалась и сейчас представлена арсеналом инструментов. Их теоретически обосновал Дж. М. Кейнс, а практически воплотил Ф. Рузвельт.

б) В 1944г. возникли и функционируют международные финансовые организации – МВФ, Всемирный банк, призванные препятствовать развитию финансовых кризисов в международных масштабах.

в) Развитые страны стали богаче. Цены на продукты первой необходимости с 1932г. возросли в 4-5 раз, а средняя зарплата – в 40-50 раз. Затраты на продовольствие занимают все меньший удельный вес в расходах населения развитых стран. В условиях кризиса население старается вложить средства более надежные финансовые активы.

г) Финансовые рынки организованы намного лучше, чем раньше.

Финансовые риски страхуются.

Макроэкономическая нестабильность проявляется также в безработице и инфляции.

2. Инфляция: сущность и причины возникновения. Экономические и социальные последствия инфляции

 Инфляция представляет собой одну из сложнейших проблем экономики XX в. Она возникает, если объем бумажных денег, находящихся в обороте, превышает потребности товарного обращения. По своему происхождению инфляция связана с движением денег и, зарождаясь на денежном рынке, она распространяется за пределы этой сферы, проникая в отношения производства, распределения и потребления. Инфляция – это колебания общего уровня цен в сторону их повышения. Другими словами, это избыток денег в обращении, ведущий к их обесцениванию и росту цен на товары и услуги.

Результатом обесценения денег является:

а) падение их покупательской способности относительно товаров и услуг;

б) уменьшение реальной стоимости срочных счетов в банке, страховых полисов, ежегодной ренты и других бумажных активов с фиксированной стоимостью.

Современная экономика инфляционна по своей «конструкции» — ей имманентно присуща тенденция к инфляции, вызванная особенностями имеющихся структурных элементов:

а) Национальное хозяйство большинства стран характеризуется бюджетным дефицитом, порождающим инфляцию при любом способе покрытия.

Центробанки, являясь, по сути, естественными государственными монополиями, регулирующими предложение денег, осуществляют конкретное макроэкономическое регулирование, обслуживая покрытие государственного долга и, тем самым, придавая инфляционные импульсы экономике.

б) Макроэкономическое равновесие между инвестиционным спросом и предложением сбережений может нарушиться вследствие отставания сбережений населения от высоких потребностей в инвестициях.

Это в сочетании с низкими темпами производства и высоким спросом порождает инфляционные процессы. Таким образом, инфляция не может рассматриваться вне контекста общей эволюции современного хозяйства, вступившего в инфляционный век.

1. По формам проявления различают открытую и подавленную инфляцию.

Открытая инфляция характерна для экономики со свободным ценообразованием, она представляет собой хронический рост цен на товары и услуги. Это вид инфляции искажает рыночный механизм, который, тем не менее, продолжает работать и подавать в экономику ценовые сигналы, ориентируя производителей на прибыль.

Подавленная инфляция, которую иногда называют также скрытой, характерна для экономики с регулируемыми ценами и заработной платой. Она проявляется в товарном дефиците, ухудшении качества продукции, вынужденном накоплении денег, развитии теневой экономики, бартерных сделок. Подавленная инфляция возникает вследствие поддержания государством товарных цен ниже равновесных. Деньги перестают быть всеобщим покупательным средством и мерой распределения товаров и услуг. Для административной экономики подавленная инфляция представляет особую ценность, так как некоторое время позволяет сохранить видимость благополучия. Хронический товарный голод в официальной экономике создает мощные стимулы для перемещения товаров в теневую экономику, где цены товаров приближаются к равновесным. Они мало зависят от спроса, не могут ориентировать производителей на выгодное приложение капвложений. Если подавленная инфляция существует длительное время, то цены настолько отрываются от реально существующих экономических процессов, что последние не осознаются обществом и распределение материальных и трудовых ресурсов становится все менее оптимальным.

Поскольку признаками подавленной инфляции является административное регулирование цен, ей имманентно присуща деформация рыночных механизмов. Чем глубже административное регулирование, тем больше степень деформации рыночного механизма. Симптомы подавленной инфляции можно уничтожить полностью только при условии полного разрушения административной системы.

Формально, инфляция есть проблема исключительно денежного обращения. Недостаток товаров и избыток денежной массы в обращении могут объяснить многое.

a. По темпам протекания инфляцию подразделяют на:

• ползучую (10-20% в год);
• галопирующую (10-200%);
• гиперинфляцию (выше 200%);
• суперинфляцию (50% в месяц).

Ползучая инфляция характеризуется небольшими, обычно 10-20% в год, темпами обесценения денег.

Галопирующая инфляция отражает нестабильность экономической обстановки и выражается в скачкообразных темпах роста обеспечения денег, которые бывают в пределах от 10-20% до 200-300% в год. Она оказывает разрушительное воздействие на объем национального производства и занятость.

Гиперинфляция – наиболее разрушительная форма инфляции. Темпы обесценения денег превышают 200-300% и, зачастую значительно.

Дело в том, что когда цены медленно, но постоянно растут, население и предприятия готовятся к их дальнейшему повышению, постепенно закупают товары или обезопашивают вклады процентами.

Однако при гиперинфляции люди вынуждены немедленно тратить деньги. Предприятия поступают так же, покупая инвестиционные товары. Покупки сопровождаются ростом цен, и инфляция начинает «кормить сама себя». Более того, поскольку стоимость жизни увеличивается, рабочие требуют и получают более высокую номинальную заработную плату. А профсоюзы стремятся к такому повышению заработной платы, которое позволит компенсировать инфляцию, ожидаемую в тот период, когда новый коллективный договор будет еще в силе. В этом случае администрация фирм компенсирует свои затраты на рабочую силу, взвинчивая цены, обычно выше равновесной цены на рынке. В результате такого повышения цен стоимость жизни увеличивается, и работники вновь требуют существенного повышения заработной платы. Но это ведет к новому витку повышения цен. Конечным результатом является инфляционная спираль зарплаты и цен.

b. По степени сбалансированности выделяют сбалансированную инфляцию, при которой цены растут пропорционально на большинство товаров, и несбалансированную, характеризующуюся разными темпами увеличения цен на разные товары.

c. По признаку ожидаемости инфляция бывает ожидаемой и неожидаемой. Ожидаемая инфляция может быть заранее спрогнозирована, вследствие чего у потребителей и субъектов хозяйствования имеется время, чтобы скорректировать свое поведение и уменьшить потери. При неожиданной инфляции потери значительны, потому что ведут к существенному перераспределению доходов.

d. По масштабу охвата можно выделить локальную инфляцию, имеющую место в отдельных странах, и мировую, охватывающую группы стран и регионов.

Чтобы вычислить темпы инфляции, можно использовать следующую формулу:

Уровень цен обратно пропорционален покупательной способности денег. Она уменьшается наполовину, если цены удваиваются.

Существует так называемое правило 70-и, позволяющее рассчитать количество лет, требующихся для удвоения цен. Для этого цифру 70 необходимо разделить на годовой уровень темпов инфляции. Если инфляция равна 10%, то цены на товары удвоятся через 7 лет.

Колебания общего уровня цен могут происходить не только в сторону их повышения, но и в сторону понижения. Такой процесс называется дефляцией, которая была характерна для 20-х гг. XX в.

В социальном плане дефляция не менее опасна, чем инфляция, поскольку приводит к обнищанию всего общества и обрекает на застой производственные ресурсы.

Существует так же стагфляция – которая сопровождается процессами обеспечения денег при падении производства и росте безработицы. Причинами стагфляции являются: 1) структурная разбалансировка народного хозяйства; 2) высокие цены на сельхозпродукцию; 3) высокие импортные цены; 4) снижение производительности труда; 5) инфляционные ожидания.

Причины инфляции следующие:

• дефицит госбюджета;
• товарный дефицит (инфляция спроса);
• рост издержек производства (инфляция предложения);
• высокий уровень   непроизводственных  расходов,  особенно милитаризация;
• монополизм.

Все вышеперечисленные моменты приводят к росту цен, т.е. инфляции. Рассмотрим указанные причины инфляции подробнее.

1. (Дефицит бюджета) Уровень инфляции зависит от того, из каких источников государство финансирует дефицит госбюджета.

1. Дефицит иногда финансируют за счет денежной эмиссии. Такое встречается крайне редко, поскольку ведет к резкому ускорению инфляции, так как увеличивает избыточную денежную массу и разрыв между инвестиционным спросом и предложением. (В такой ситуации сильно страдает экономика страны).
2. Правительство может покрывать бюджетный дефицит, производя регулярные займы в центральном банке. Инфляция в этом случае также неизбежна, хотя и протекает, как правило, несколько медленнее. Несмотря на то, что деньги время от времени возвращаются обратно в центральный банк, возникает кредитная эмиссия, постепенно происходит разбухание денежной массы и инфляция получает дополнительный импульс.

• Покрытие дефицита возможно и тогда, когда правительство вынуждено размещать свои долговые обязательства, где угодно, кроме центрального банка собственной страны. Подобное встречается там, где центральные банки наделены большими правами и ответственностью за не инфляционное развитие народного хозяйства, независимы от исполнительной власти. Они отзываются на просьбы правительства и предоставляют ему займы только в исключительных специально оговоренных законом случаях. Если ЦБ отказывает в предоставлении займа правительству в такой ситуации, оно вынуждено одалживать деньги у своих и иностранных граждан, коммерческих банков и т.д.

На первый взгляд, этот путь финансирования бюджетного дефицита имеет не инфляционный характер: те, кто покупает облигации государственных займов, распоряжаются доставшейся им частью наличной денежной массы, нисколько не увеличивая ее объем. Но на самом деле, вручая бывшим обладателям сбережений долговые расписки, государство забирает себе денежные ресурсы, которые могли бы стать инвестициями, а идут на покрытие государственного долга.

Таким образом, при любом способе финансирования бюджетный дефицит – это всегда зло, экономическое осложнение. И все же, предпочтение отдается третьему из перечисленных способов.

2. (Инфляция спроса) Следующей причиной инфляции является возникновение избыточных СС, который приводит к дефициту продукции, а следовательно, и к росту цен. Такая инфляция носит название инфляции спроса.

Каков же механизм возникновения инфляции спроса?

Соотношение между СС, с одной стороны, и СП, занятостью и уровнем цен, с другой стороны, рассмотрим на графике.

О чем говорят нам зависимости ВВП от уровня цен на каждом из отрезков?

Кейнсианский отрезок. Он говорит о низком СС:

Сумма инвестиций, потребления, правительственных расходов низки, производственные мощности незагружены. Следовательно, безработица велика, а цены низкие.

Как следствие – значительное отставание реального ВНП от потенциально возможного.

Предположим, что под воздействием тех или иных факторов (профсоюзы, государство) СС повысится. Это повлечет за собой постепенное увеличение объема производства, уменьшение уровня безработицы за счет некоторого расширения производственных мощностей. Уровень цен останется либо прежним, либо несколько повысится. Объясняется последнее тем, что в наличии есть значительное количество бездействующей рабочей силы, носители которой не потребуют в первое время повышения заработной платы. Таким образом, линия предложения будет представлять собой горизонтальную линию.

Чем характерна ситуация на промежуточном отрезке кривой AS?

Имеющиеся ресурсы (труд, капитал) используются все больше, а реальный объем производства увеличивается. Так как развитие производства требует больших затрат, цены начинают расти. Некоторые отрасли уже не могут отвечать на растущий СС увеличением предложения, отсюда растут цены.

Классический отрезок. Основные характеристики состояния рынка становятся следующими:

Полная занятость, задействованы все производственные мощности. Реальный ВВП равен потенциальному ВВП. В силу ограничения ресурсов, производство не в состоянии отвечать на растущий спрос кроме как повышением цен.

Следует отметить, что инфляция начинается уже на II отрезке, т.к. в этот период уже имеются отрасли, которые не в состоянии ответить на растущий СС и цены растут. Это «преждевременная инфляция».

Итак, инфляция, вызванная ростом СС, является ответной реакцией со стороны хозяйствующих субъектов, которая выражается в росте цен.

3. Теперь рассмотрим инфляцию предложения или инфляцию, вызванную ростом издержек производства.

Теория инфляции, обусловленная ростом издержек производства, объясняет рост цен факторами, приводящими к увеличению издержек на единицу продукции. Это сокращает прибыли и объем продукции, который фирма готова предложить на рынке.

а) Повышение заработной платы должно уравновешиваться какими- либо противодействующими факторами, например, ростом производительности труда. Если этого не происходит, то увеличиваются издержки на единицу продукции. Производители ответят на это сокращением производства товаров и услуг, выбрасываемых на рынок. При неизменном спросе это уменьшение предложения приведет к повышению уровня цен.

б) Другая основная разновидность инфляции, обусловленная ростом издержек, обычно называется инфляцией, вызванной шоком предложения. Она           является    следствием     увеличения    издержек    производства,    а, следовательно,  и   цен,   которое  связано  с   внезапным,             непредвиденным увеличением стоимости сырья или затрат на энергию (Кризис 1974 – 1975гг.). в) Повышение издержек может быть вызвано либерализацией цен на некоторые услуги после длительного их блокирования.

г) Действия государства в сфере налогообложения вызывают рост издержек, если ставки налогов на прибыль слишком велики и не стимулируют предпринимателя к расширению производства. Такой вид инфляции издержек называется налоговой инфляцией.

д) Если в рамках национальной экономики происходит организационная перестройка хозяйственного механизма, то предприниматели, стараясь обезопасить свой бизнес и компенсировать будущие убытки, повышают цены на продукцию. Это т.н. инфляция ценовой накидки.

4. Инфляция развивается и в результате милитаризации экономики. Когда масштабы деятельности ВПК чрезмерно возрастают, появляются, по крайней мере, три ощутимых инфляционных эффекта.

1. Прежде всего, военный сектор создает постоянное напряжение в расходной части госбюджета, уменьшаются инвестиции, увеличивается дефицит продукции, а вслед за ним – и инфляционное действие (рост цен).
2. Второй инфляционный эффект милитаризации заключается в том, что если ресурсы уходят не туда, где они реально нужны народному хозяйству, их распределение в целом не оптимально и вызывает диспропорции в экономике.
3. Третий эффект заключается в том, что занятые в оборонном секторе выступают на потребительском рынке исключительно в роли покупателей, предъявляют спрос, но никак не способствуют наращиванию предложения.

 

5. Монополизм тоже является фактором, способствующим инфляции. Монополии не начинают инфляции, но активно продолжают, усиливают ее, чтобы в условиях отсутствия конкуренции, даже сокращая производство за счет взвинчивания цен, получать монопольные сверхприбыли.

Последствия инфляции:

1. Сокращение реальной ценности личных сбережений.
2. Падение текущих реальных доходов населения.
3. Эффект инфляционного налогообложения.

Инфляция   приводит   к    росту   номинальных   доходов,   что   при прогрессивной шкале налогообложения увеличивает долю налогов в реальных доходах. Это относится не только к доходам населения, но и к прибыли бизнеса.

4. Инфляция вызывает перелив капиталов из производства в сферу обращения, где капитал оборачивается быстрее и быстрее приносит прибыль.
5. В условиях инфляции обесценивающего фонда амортизации не хватает для обеспечения нормального воспроизводства, т.к. стоимость средств производства за амортизационный период существенно возрастает.
6. Инфляция отрицательно сказывается на международных экономических отношениях: во-первых, обесценение денег подрывает конкурентоспособность национальных фирм-экспортеров, поощряет импорт, где товары покупаются по низким ценам, а продаются по высоким; во-вторых, национальные капиталы устремляются за границу в поисках более прибыльного приложения и надежного убежища, в результате ухудшается платежный баланс страны.
7. Падение производства в силу снижения стимулов к труду и расширению производства.
8. «Издержки меню». При инфляции приходится чаще менять ценовые ярлыки, каталоги, ценовые меню. При темпах инфляции = 3% в год они равны 300 млн.$ в средней развитой стране.
9. «Издержки на подметки». Из-за высокой альтернативной стоимости хранения наличных денег возрастают операционные издержки в банках. Им надо нанимать больше людей для выполнения возросшего объема работы. Возникают неудобства, связанные с необходимостью более частого посещения финансовых учреждений.
10. При неожиданной инфляции происходит перераспределение благосостояния от кредитора к заемщику. Перераспределение состояния от

«отцов» к «детям»: в ПРС основными кредиторами являются пожилые люди, которые, как правило, уже выплатили все ссуды, и любое увеличение цен больно бьет по карману. Молодые люди, в основном, должники, перераспределение средств идет в их пользу.

11. При высокой инфляции возникает эффект Оливера-Танзи – сознательное затягивание налогоплательщиками сроков внесения налоговых отчислений в государственный бюджет. Налоговые поступления обесцениваются, что ведет к дефициту госбюджета (товары продаются государству по рыночным ценам, а налоги задерживаются).

Инфляция приводит к снижению качества товаров, нарастанию бартерных сделок, усилению борьбы за ресурсы, расцвету коррупции.

3. Безработица: причины, виды, формы, влияние на экономический рост

Безработица – социально-экономическое явление, присущее рыночной экономике и заключающееся в том, что определенная часть трудоспособного населения не находит себе применения на производстве согласно полученной специальности.

Причины безработицы следующие:

1. Перепрофилирование или ликвидация нерентабельных предприятий.
2. Сокращение производства в результате сложившейся рыночной конъюнктуры.
3. Падение спроса на продукцию.
4. Сокращение численности работников в результате роста производительности труда.
5. Изменение отраслевой структуры народного хозяйства и другие социально-экономические процессы в обществе.

В нашей республике, в соответствии с законодательством, безработным является тот гражданин в трудоспособном возрасте, который:

а) по независящим от него причинам не имеет работы и заработка; б) зарегистрирован в государственной службе занятости в качестве лица ищущего работу;

в) способен и готов трудиться;

г) которому служба занятости не предложила подходящую работу.

Под подходящей работой понимается работа, соответствующая профессиональной подготовке безработного, учитывая возраст, транспортную доступность и обеспечение заработком не ниже среднего уровня по данной специальности.

В случае невозможности предоставления подходящей работы, безработному может быть предложено пройти профессиональную переподготовку, повысить квалификацию.

Выделяют следующие виды безработицы:

Фрикционная, которая порождена постоянным движением населения из одного региона в другой, от профессии к профессии, от рабочего места к рабочему месту, а также сменой этапов жизни. (На Западе рабочий меняет профессию 5 раз.) Этот вид безработицы считается неизбежным в силу постоянного стремления некоторой части работников найти лучшее применение своей р.с. или лучшие социальные условия, в силу неповоротливости рынка труда.

Структурная, которая порождена изменением структуры производства. Ведь в структуре потребительского спроса и в технологии производства происходят важные изменения, которые, в конечном счете, меняют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за каких-либо изменений спрос на р.с. определенного качества может уменьшаться или вовсе исчезнуть (машинисты паровоза, телефонистки). Спрос же на другие профессии, включая новые, может в это же время увеличиваться. В силу того, что работники не могут немедленно отреагировать на эти изменения, структура р.с. не полностью отвечает новой структуре рабочих мест. В результате оказывается, что рабочие со старыми навыками не нужны производству, они не соответствуют спросу на р.с., а новые навыки они еще не приобрели.

Таким образом, структурная безработица связана с:

1. изменениями в структуре производства;
2. изменениями в технологии производства;
3. с несоответствием уровня квалификации работников;
4. а также с невозможностью найти работу вследствие половозрастных особенностей работников и других личных качеств.

Разница между фрикционной и структурной безработицей состоит в том, что а) у фрикционных безработных есть навыки, которые они могут продать, а структурные безработные не могут продать свои навыки без переквалификации, переподготовки;

б) фрикционная безработица носит более кратковременный характер, а структурная безработица – более долговременна и считается более серьезной.

Циклическая безработица вызывается спадами экономического развития НЭ и закрытием предприятий, т.е. той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих совокупных расходов.

Она возникает, если СС уменьшается, и сокращается производство товаров, предприятия закрываются. Поэтому циклическую безработицу называют безработицей, связанной с дефицитом спроса.

Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей. (Некоторые виды строительных работ, сельскохозяйственные работы, промыслы, и др.). Здесь занятость обеспечивается только в течение определенных сезонов.

Скрытая безработица, обусловлена излишками р.с. на производстве или в системе управления по сравнению с количеством, необходимым для нормального течения производственной и (или) другой экономической, социальной деятельности. В отраслях и сферах народного хозяйства скапливается излишняя рабочая сила и работники, вроде бы занятые на производстве, не имеют возможности работать в полную силу. Они работают неполный рабочий день, неделю, месяц и т.д., поскольку в соответствующих отраслях и сферах народного хозяйства фактически требуется меньшее количество рабочей силы, чем там имеется. Скрытая безработица – это потенциальная открытая, которая в любой момент может перейти в последнюю и привести к социально-экономическому взрыву.

Альтернативой безработице выступает занятость.

Занятость – это не противоречащая закону трудовая деятельность граждан, связанная с удовлетворением их личных и общественных потребностей и, как правило, приносящая им трудовой доход.

Различают: 1) полную, 2) рациональную и 3) эффективную занятость.

Рациональная занятость – это занятость с точки зрения развития личности. Можно сказать, что рациональная занятость – это занятость, обеспечивающая наилучшее использование трудовых способностей работников для их гармоничного развития.

Рациональная занятость не всегда эффективна. Например, строительство объектов в данном регионе может иметь целью улучшение демографической структуры региона, хотя это строительство менее эффективно по сравнению со строительством их в другом регионе.

Эффективную занятость можно определить как занятость, обеспечивающую оптимальное использование способностей работника с точки зрения достижения наибольших экономических результатов того или иного производства.

Рациональная и эффективная занятость тесно взаимосвязаны и взаимозависимы между собой. Они находятся в единстве и противоречии между собой.

Полная занятость представляет собой деятельность граждан в таких технических и социально-экономических условиях, когда предложение р.с. покрывается спросом на нее.

Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы, т.к. неизбежно существование фрикционной и структурной безработицы.

Для полной занятости характерно понятие естественного уровня безработицы, который включает в себя сумму фрикционной и структурной безработицы. Следовательно, полная занятость определяется как занятость, составляющая менее 100% рабочей силы. Уровень национального продукта, который связан с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики.

Естественный уровень безработицы возникает при сбалансированности рынка рабочей силы, т.е. когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Он в какой-то мере является положительным явлением, это объясняется тем, что функциональные безработные находят лучшее изменение своим способностям, а структурные безработные повышают свою квалификацию или приобретают новые профессии и специальности. Все это, в конечном итоге, повышает рациональность и эффективность использования трудовых ресурсов, а, следовательно, повышает и эффективность общественного производства.

Если число ищущих работу больше имеющихся вакансий, то рынок рабочей силы несбалансирован, наблюдается низкий СС и циклическая безработица.

С другой стороны, при избытке СС ощущается нехватка рабочей силы, количество свободных рабочих мест больше, чем количество работников, ищущих работу. В такой ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного уровня.

Естественный уровень безработицы требует уточнения в 2-х аспектах:

1. Этот термин не означает, что экономика функционирует всегда при естественном уровне безработицы и тем самым реализует свой производственный потенциал.

Реальный уровень безработицы чаще всего превышает естественный уровень, вместе с тем возникают и ситуации, когда уровень безработицы меньше естественного уровня.

В 60-70-х годах естественный уровень безработицы был = 3-4%. В наше время 5-6%. Естественный уровень безработицы сам по себе не является постоянным, он подвергается пересмотру согласно законам и обычаям страны. Он определяется как усредненная величина фактического уровня безработицы в стране за предыдущие 10 лет и последующие 10 лет с учетом прогнозных оценок.

Фактический уровень безработицы определяется как отношение количества фактически безработных к количеству фактически имеющейся рабочей силы, выраженное в %.

В состав рабочей силы не включают студентов, учащихся, домохозяек и тех, кто не желает работать. Это экономически неактивная часть населения.

Экономические и социальные последствия безработицы.

Главная экономическая цена безработицы – это не выпущенная продукция.

Когда экономика не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно, т.е. становится невозможным достижение потенциального ВВП.

Безработица мешает обществу постоянно двигаться вверх по кривой своих производственных возможностей. Эту потерянную продукцию экономисты определяют как отставание реального объема ВВП от потенциального ВВП.

Это отставание представляет собой объем, на который фактический (реальный) ВНП меньше потенциального ВНП.

Потенциальный ВНП определяется, исходя из предложения о том, что в экономике существует естественный уровень безработицы при нормальных темпах экономического роста.

Как же влияет уровень безработицы на ВВП?

Исследователь в области макроэкономики Оукен вывел математическую зависимость между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП.

Эта зависимость известна под названием закона Оукена. Он гласит, что превышение фактического уровня безработицы над естественным на 1% вызывает снижение ВВП на 2,5%.

Отсюда можно вычислить и абсолютные потери объема ВВП, связанные с превышением уровня безработицы сверх ее естественного уровня.

Например: Если естественный уровень безработицы 5%, а фактический уровень безработицы 9% или на 4% больше естественного, то умножив 4% на коэффициент Оукена, т.е. на 2,5 получим отставание объема ВВП равное 10%.

С другой стороны, согласно закону Оукена, если темпы роста реального ВВП увеличиваются, то безработица будет сокращаться, но более медленными темпами. Факторы торможения:

а) наличие избыточной занятости; б) рост производительности труда; в) рост интенсификации труда.

Суть: на каждый 1% роста реального ВВП сверх 2,5%, имевшего место в этом году, произойдет снижение нормы безработицы на 0,4%.

Закон Оукена используется:

а) при расчетах влияния на безработицу темпов роста производства в настоящее время;

б) для расчета влияния программ экономического роста на безработицу;

в) для определения необходимого роста с целью уменьшения нормы безработицы на 1% пункт;

г) для оценки потерь в реальном ВВП из-за безработицы.

Таким образом, экономические издержки безработицы состоят в больших потерях для общества, т.е.:

а) в сокращении производства и потере доходов частью населения. В результате в обществе уменьшаются возможности для роста всеобщего благосостояния;

б) длительная безработица снижает уровень заработной платы даже после того, как работник найдет работу, поскольку за период безработицы, как правило, снижается квалификация;

в) в утрате человеческого капитала.

Безработица имеет и значительные социальные последствия: Она приводит к 1) бездеятельности, 2) потере квалификации, 3) самоуважения, 4) упадку моральных устоев, 5) распаду семьи, 6) а также к общественным и политическим беспорядкам.

Проблему безработицы надо рассматривать комплексно с позиций ее как отрицательных, так и положительных последствий в системе экономических и социальных отношений.